Metro Sài Gòn điêu đứng vì thủ tục

Do gặp nhiều vướng mắc về thủ tục, dù đã được những nhà tài trợ cam đoan bố trí đủ vốn ODA, dự án tuyến metro số 1 (Bến Thành – Suối Tiên) liên tục rơi vào hiện trạng thiếu tiền chi trả cho những nhà thầu; trong khi tuyến metro số 2 chưa biết đến bao giờ bắt đầu làm.

Sáng 18/6, công trường thi công gói thầu số 2 dự án tuyến metro số 1 khá im ắng. Suốt chiều dài của đoạn lối đi trên cao hơn 8 km từ Ngã tư Bình Thái (quận 9) đến địa điểm giao cắt có các con phố Điện Biên Phủ (quận Bình Thạnh) dường như không thấy bóng dáng công nhân làm việc, dù công trình đang trong GĐ lắp đặt các con phố ray và thi công những nhà ga trên cao.

Ông Hùng (42 tuổi, ngụ quận 9) phân phối quán ăn ở khu vực Ngã tư Bình Thái cho biết hơn nửa tháng qua, công trình vắng hoe nên quán ăn của ông cũng vắng khách.

“Có 1 số công nhân đến chi trả tiền cơm còn thiếu. Họ cho biết về quê, chưa biết bao giờ quay lại làm việc”, ông Hùng cho hay.

Metro Sài Gòn điêu đứng vì thủ tục - Ảnh 1.

Vẫn dang dở tuyến các con phố sắt trên cao. Ảnh: PV.

Tiêu không hết tiền…

Nguồn tin riêng của Tiền Phong cho biết UBND TPHCM vừa yêu cầu Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch – Đầu tư (KHĐT) sớm có văn bản gửi nhà tài trợ JICA và Đại sứ quán Nhật Bản đề xuất gia hạn hiệu lực khoản vay đến ngày 31/10/2019 để chắc chắn nguồn vốn thực hiện dự án này.

Theo Hiệp định vay vốn số VN11-P7 ngày 30/3/2012, tổng giá trị khoản vay là 44.302 triệu yen. Việc TPHCM xin gia hạn là bởi Chính phủ đang triển khai những thủ tục thông qua cấp thẩm quyền về điều chỉnh tổng mức đầu tư của dự án tuyến metro số 1 nên Bộ KHĐT chưa thể phân bổ vốn ODA cấp phát từ ngân sách Trung ương, dẫn đến chậm giải ngân so có công đoạn đã cam đoan có nhà tài trợ. Đến thời điểm giai đoạn này, số vốn chưa giải ngân của Hiệp định vay là 8.766 triệu yen, chiếm 20%, còn khá lớn trong khi Hiệp định vay sẽ hết hạn vào ngày 31/10/2018.

UBND TPHCM cho hay việc giải ngân những khoản vay không những tùy thuộc vào công đoạn Quốc hội tham khảo, cho phép chủ trương điều chỉnh tổng mức đầu tư mà còn liên quan đến trình tự thủ tục tham khảo bổ sung vốn ODA cấp phát từ ngân sách Trung ương cho dự án. Việc giải ngân hết số vốn còn lại của Hiệp định vay số VN11-P7 trước ngày khóa sổ khoản vay là rất khó để thực hiện. Do vậy, rất cần phải yêu cầu gia hạn hiệp định vay thêm 1 năm nhằm chắc chắn đủ thời gian giải ngân tất cả khoản vay sau khi Quốc hội chấp thuận tổng mức đầu tư điều chỉnh.

Theo Trưởng ban Quản lý các con phố sắt đô thị TPHCM Lê Nguyễn Minh Quang, Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JICA) đã bày tỏ quan ngại về tình hình dự án metro Bến Thành – Suối Tiên có lãnh đạo TPHCM cũng như Chính phủ Việt Nam.

“Khi đặt vấn đề về vốn cho 1 số tuyến metro khác, phía JICA nói thẳng trước khi bàn chuyện đây thì phải bàn việc chi trả tiền cho những nhà thầu. Từ thực ở của tuyến metro này, JICA rất quan ngại trong việc bố trí vốn cho những dự án khác”, ông Quang cho hay.

Xin tự quyết

Dự án tuyến metro số 1 đang gặp vướng mắc về thủ tục, cụ thể là ở thời điểm điều chỉnh tổng mức đầu tư của dự án (tháng 8/2011) từ 17.400 tỷ đồng (hơn 126.500 triệu yen Nhật) lên hơn 47.300 tỷ đồng (hơn 235.500 triệu yen), dự án thuộc diện phải trình Quốc hội thông qua chủ trương đầu tư nhưng sau khi lấy ý kiến những bộ ngành, Thủ tướng Chính phủ thời điểm ấy đã cho phép UBND TPHCM phê duyệt điều chỉnh dự án vì có phát sinh tiêu chí công trình trung tâm.

Việc điều chỉnh dự án, JICA đã tuyển chọn giải đáp độc lập để thẩm tra. JICA chọn 2 đơn vị của Singapore, trong đây có doanh nghiệp quản lý đa số hệ thống metro của nước này. Theo JICA, việc điều chỉnh tổng mức đầu tư dự án là thích hợp, đồng thời cam đoan tăng vốn ODA cho dự án.

Từ khi phê duyệt điều chỉnh năm 2011, dự án đã triển khai thi công 4 gói thầu xây lắp chính. Tuy nhiên, có nguyên nhân dự án chưa được Quốc hội thông qua, từ tháng 9/2016 đến nay, việc giao vốn ODA của trung ương dành cho dự án không cung cấp khả năng giải ngân thực ở, dẫn đến việc chi trả cho những gói thầu phải tạm ngưng, những nhà thầu giảm tốc độ thi công và yêu cầu chi trả những khoản kinh phí liên quan.

Trong 1 văn bản báo cáo Chủ tịch Quốc hội và Thủ tướng Chính phủ mới đây, Chủ tịch UBND TPHCM Nguyễn Thành Phong cho hay tháng 6/2017, làm việc có lãnh đạo TPHCM, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã chấp nhận chủ trương ứng trước vốn trong kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016-2020 để thực hiện dự án theo công đoạn.

Sau buổi làm việc đây, UBND TPHCM đã có nhiều văn bản kiến nghị những bộ – ngành sớm trình Chính phủ về việc ứng trước vốn. Tuy nhiên, dự án metro 1 đã không được bố trí vốn. Để giải quyết gặp khó tạm thời trong việc bố trí vốn ODA từ ngân sách trung ương, UBND TP đã tạm ứng vốn 3 lần có số tiền 2.273 tỷ đồng từ ngân sách TP để trả cho những nhà thầu.

Để đẩy nhanh công đoạn triển khai những tuyến các con phố sắt đô thị (metro) trên địa bàn đô thị, UBND TPHCM vừa có văn bản kiến nghị Bộ Giao thông vận tải tìm hiểu cơ chế, chính sách phân phối hàng đặc biệt để phân cấp, phân quyền cho UBND cấp tỉnh trong việc chọn lọc phê duyệt những dự án các con phố sắt đô thị, sớm ban hành quy chuẩn kỹ thuật dùng chung để triển khai việc tích hợp và kết nối giữa những tuyến các con phố sắt đô thị.

Theo Phó chủ tịch UBND TPHCM Trần Vĩnh Tuyến, giai đoạn này đối có những dự án metro, thời gian tham khảo và phê duyệt danh mục tài trợ của những bộ ngành trước khi trình Thủ tướng còn khá chậm. Thời gian dự trù những dự án mất dao động 2-3 năm nên khi dự án đi vào GĐ triển khai thực hiện thường phải điều chỉnh lại kiến trúc, tổng mức đầu tư cho thích hợp có tình hình thực ở. Chưa kể, những dự án metro có đặc biệt vốn đầu tư lớn (hàng tỷ USD), thuộc tiêu chí dự án quan trọng quốc gia nên sẽ do Thủ tướng phê duyệt. Như vậy, thủ tục trình duyệt dự án phải qua nhiều cấp, có thể dẫn đến chậm trễ việc triển khai.

Ngoài ra, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về các con phố sắt đô thị của Việt Nam vẫn đang trong quá trình thi công, đã đi vào hoạt động. Một số quy định về đầu tư theo luật pháp Việt Nam có sự khác biệt so có những quy định của những nhà tài trợ nên mất nhiều thời gian để xin ý kiến đồng thuận của nhà tài trợ, làm ảnh hưởng công đoạn dự án.

Theo quy hoạch, TPHCM có 8 tuyển metro có tổng chiều dài của tất cả hệ thống là 220km, dự trù tổng vốn đầu tư là 25 tỷ USD.

Robot “siêu khủng” gần 4 triệu USD đã xuyên thủng 781m dưới lòng đất cho nhà ga Metro Sài Gòn



Tìm hiểu thêm tài liệu:
==> huyen nha be co bao nhieu xa
==> Danh sach Vietcombank nha be
==> Cầu Thủ Thiêm 3
==> Cầu Thủ Thiêm 4
==> Cầu Thủ Thiêm 2
==> Cầu Bình Khánh

Bạn đang xem chuyên mục blog ở Canhoorchidpark.net